必須禁止國外廢舊輪胎向中國轉移

點擊次數：645 發布時間：2011-8-2

眾所皆知，廢舊輪胎可以通過橡膠粉碎機/、輪胎粉碎機/、橡膠破碎機/、輪胎破碎機/及廢舊輪胎生產線/等設備進行再生利用，但大家也明白，廢橡膠是很難降解的高聚物，尤其是廢輪胎具有很強的抗熱、抗機械性，長期露天堆放，不僅占用大量土地，而且極易滋生蚊蟲、傳染疾病，同時及易引發火災。在國外，日本、加拿大、美國都曾因大量堆積的廢胎起火。在國內也不例外，每年因廢輪胎堆積引發大火的報道屢見不鮮，除企業蒙受巨大的財產損失外，更使環境遭受嚴重破壞。

近期，一些媒體上出現了“再生橡膠企業面臨經營困境，行業呼吁廢輪胎進口迫在眉睫”、“進口廢輪胎呼聲緣何再度高漲”等文章。筆者認為，這與國家目前的政策相違，既不利于橡膠行業循環經濟的發展，也不利于廢橡膠綜合利用行業的健康發展。國家*有關領導也曾經強調，我國的資源綜合利用必須站在維護國家利益的基礎上，必須從大局出發。

2010年下半年中國橡膠工業協會組織企業赴美國、加拿大就廢舊輪胎進行考察。在美國每個州都有對廢舊輪胎處置的有關規定。通過共同努力，美國境內廢舊輪胎存量已減少許多，90%以上的廢舊輪胎都通過橡膠粉碎機/、輪胎粉碎機/、橡膠破碎機/、輪胎破碎機/及廢舊輪胎生產線/等設備進行回收利用，主要是熱能利用和用于生產膠粉、再生膠。對于廢舊輪胎產生的社會責任，各州通過協商立法，從輪胎制造商到輪胎銷售商，包括進口銷售商，均按不同比例繳納廢舊輪胎處置費。

廢輪胎的處理目前在世界上依然是一大難題。發達國家歷來對廢舊輪胎處理采取減免稅收、財政補貼等優惠政策。如美國雖然各個州的立法不同，但對處理廢舊輪胎的政策基本相同，每條輪胎補貼3-5美元；加拿大政府規定每處理1噸廢舊輪胎補貼60美元；歐洲則每處理1噸廢舊輪胎補貼140歐元；我國中國臺灣省每處理1噸環保署補貼3200元新臺幣，香港每處理1噸環保署補貼1700元港幣等，說明該行業屬于政策鼓勵的公益性行業。

在我國，2009年1月1日國家出臺的《循環經濟促進法》，使廢舊橡膠循環利用有章可循、有法可依。我國是輪胎生產和消費大國，2009年我國產生廢輪胎2.33億條，重量約860萬噸，這是非常大的數字。如何遵循、貫徹廢舊輪胎“資源化、減量化、無害化、再制造”的3R原則，已經成為亟待解決的問題。國家*預計，若2.33億條廢舊輪胎全部回收利用，相當于我國5年的天然橡膠產量。目前我國廢舊輪胎利用率在80%左右，循環利用工作任重道遠。循環利用首先應是凈化自己國家的環境，因此廢舊輪胎利用的重點必須放在國內。

加拿大橡膠協會Glenn Maidment會長將廢舊橡膠回收利用產業稱之為“為了保護加拿大997萬平方公里居住的4300萬加拿大人民生存的環境”。把廢舊橡膠通過橡膠粉碎機/、輪胎粉碎機/、橡膠破碎機/、輪胎破碎機/及廢舊輪胎生產線/等設備回收利用上升到如此的高度，值得我們思考。加拿大各省除了經濟補貼外，還通過各種媒體宣傳廢舊輪胎zui終產品的用途，鼓勵大家使用廢舊輪胎生產的橡膠產品，同時給予廢舊輪胎處理企業和zui終橡膠產品生產企業提供資金貸款支持，使生產技術更*，zui終產品更適用、更環保。

同樣，法國自上個世紀80年代起就禁止填埋、丟棄和焚燒廢舊輪胎，同時通過減稅、補貼等方式支持廢舊輪胎回收企業的創業和經營，鼓勵這一領域的研發。多項舊輪胎翻新再利用、廢橡膠再生材料生產及應用技術由此誕生，包括通過橡膠粉碎機/、輪胎粉碎機/、橡膠破碎機/、輪胎破碎機/及廢舊輪胎生產線/等設備的技術開發與創新等。

中國橡膠工業協會廢橡膠綜合利用分會專家組組長劉增元提出，我國廢橡膠綜合利用行業要用二個數字考核，一是行業人均GDP貢獻率是多少，二是行業萬元GDP消耗的能耗是多少。再生橡膠與膠粉當前仍屬于低附價值再生產品，而目前廢橡膠處理過程中膠粉萬元工業產值耗電1000kWh以上，再生膠萬元工業產值耗電1500kWh以上，其單位產品綜合能耗還是非常高的。但這也是為了消除廢輪胎帶來的環境污染、化害為寶所必須做的。

因此，從環保、資源和能耗的綜合角度考核，處理國內的廢舊輪胎義不容辭，但處理境外的廢舊輪胎就得不償失。必須禁止國外廢舊輪胎向中國轉移，避免增加國內處理量，防止國外廢舊輪胎污染我國環境，減少過多的能耗。畢竟廢輪胎的屬性是固體廢棄物，在處理過程中將付出能源消耗、環境風險，代價是昂貴的。

另外，中國廉價勞動力的優勢正在逐步喪失，這在我國廢橡膠綜合利用行業已經體現的非常明顯了。

目前，我國應進一步規范廢舊輪胎無害化回收與環保型利用體系，設置行業門檻，打擊土煉油，推動廢舊輪胎回收利用的收費與補償機制，在“安全、、環保、節能”的理念影響下，實現和完成我國廢橡膠綜合利用的環保、資源歷史使命。

2009年始，我國已將廢舊輪胎的循環利用列為重點發展領域，并從制定法律法規、稅收優惠、提供貼息貸款等多方面全力支持國內廢舊輪胎的循環利用。但是如果享受上述優惠的企業處理的卻是別國的廢舊輪胎，則違背了國家的初衷。中國要做的事情很多，還遠未到有財力、環境和能耗去幫別國處理廢棄物，因此，進口廢舊輪胎生產再生膠、膠粉和輪胎翻新是弊大于利。廢舊輪胎不能進口，否則后果不堪設想。國內專業生產橡膠粉碎機/、輪胎粉碎機/、橡膠破碎機/、輪胎破碎機/及廢舊輪胎生產線/等廢舊輪胎再生利用設備的銘鼎機械的王惠民總介紹說。