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貴港市市場監督管理局辦公室關于開展2023年塑料污染治理專項行動的通知
導讀：根據廣西壯族自治區市場監督管理局有關部署，結合《貴港市進一步加強塑料污染治理工作分工方案》，貴港市市場監督管理局決定從2023年4月至12月開展塑料污染治理專項行動。
各縣(市、區)市場監督管理局，市市場監督管理局產品質量科、執法和反壟斷科、認證認可科、標準化科、網消科、信用監管科、執法檢查分局：
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強塑料污染治理的決策部署，有序推進塑料產品生產和使用源頭減量，助推塑料污染治理取得明顯成效，助力生態文明強區和新時代中國特色社會主義壯美廣西建設，根據廣西壯族自治區市場監督管理局有關部署，結合《貴港市進一步加強塑料污染治理工作分工方案》，貴港市市場監督管理局決定從2023年4月至12月開展塑料污染治理專項行動。現將有關事項通知如下：
一、總體目標
深刻領會習近平生態文明思想，牢固樹立生態優先綠色發展理念，切實增強塑料污染治理工作的緊迫感和責任感，以聚乙烯農用地膜、塑料購物袋和一次性發泡塑料餐具等塑料制品為重點產品，以生產聚集區、集貿市場、商超等為重點區域，以厚度、力學性能為重點指標，加大監督檢查頻次和監督抽查力度。加大農用地膜、塑料購物袋產品綜合執法力度，曝光典型違法案件，開展綠色產品認證，彰顯塑料污染治理成效。
二、主要任務
(一)全面排查生產企業。各縣(市、區)市場監管局要結合實際和《農業農村部辦公廳 市場監管總局辦公廳 工業和信息化部辦公廳 生態環境部辦公廳關于進一步加強農用薄膜監管執法工作的通知》的文件精神，對本地區聚乙烯農用地膜、塑料購物袋和一次性發泡塑料餐具的生產企業進行全面排查，進一步摸清生產企業底數，尤其是對作坊式小型生產企業加強日常監督檢查。重點檢查企業是否生產厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性發泡塑料餐具等塑料制品，是否有效開展產品質量出廠檢驗，是否嚴格執行有關法律法規，產品是否符合GB13735-2017《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》、GB/T21661-2020《塑料購物袋》等相關標準。(牽頭單位：產品質量科，責任單位：各縣(市、區)市場監管局)
(二)加強檢查重點區域和重點對象。各縣(市、區)市場監管局要定期組織對農資經銷商、集貿市場、商場超市等塑料制品經營單位開展檢查，重點檢查是否銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性發泡塑料餐具等塑料制品。(牽頭單位：執法和反壟斷科、執法檢查分局，責任單位：各縣(市、區)市場監管局)
(三)著重產品質量監督抽查。各縣(市、區)市場監管局要積極爭取經費，依據《產品質量法》《固體廢物污染環境防治法》等法律法規，在生產和流通領域，開展聚乙烯農用地膜、塑料購物袋產品質量監督抽查，對不合格企業實施跟蹤抽查。扎實做好抽查發現的問題企業和問題產品后處理工作，對重點企業、重點問題的整改落實情況進行檢查，形成閉環管理。(牽頭單位：產品質量科，責任單位：各縣(市、區)市場監管局)
(四)加大執法查處力度。各縣(市、區)市場監管局要加強對商品過度包裝、可降解塑料虛標、偽標等行為的執法監管，加大塑料購物袋、農用地膜產品綜合執法，嚴厲打擊非標農膜入市下田。強化內部協同，實現監督與執法有效銜接，結合抽查結果研判在重點地區開展專項執法。對拒絕接受監督檢查和監督抽查的企業，要依法嚴肅處理。對生產領域發現問題的企業，要責令企業立即停止生產和銷售，限期整改，追溯不合格產品流向。對流通領域發現的不合格產品依法及時查處。不合格產品為本行政區域以外生產者生產的，要及時向生產者所在地的市場監管和相關部門進行通報。(牽頭單位：執法和反壟斷科、執法檢查分局，責任單位：各縣(市、區)市場監管局)
(五)積極開展綠色產品認證和宣傳。各縣(市、區)市場監管局要積極開展塑料制品、快遞包裝綠色產品認證工作，促進再生原材料利用率和產品再回收率的提升。加大綠色產品認證的宣傳推廣，鼓勵更多企業申請，推動認證結果采信，積極引導行業、社會消費者、電商企業、寄遞企業使用通過綠色認證的快遞包裝產品，助力快遞包裝綠色轉型，促進塑料及快遞包裝行業綠色發展。加強GB23350-2021《限制商品過度包裝食品和化妝品》強制性國家標準的貫徹實施，推動企業在過渡期內加快貫標籌備進度。(牽頭單位：認證認可科、標準化科，責任單位：各縣(市、區)市場監管局)
(六)加強電商平臺監管。各縣(市、區)市場監管部門要強化管控措施，指導電商平臺建立完善網絡禁售商品管控機制，督促平臺企業落實合規管理主體責任，提升常態化監管水平。(責任單位：網消科，各縣(市、區)市場監管局)
(七)加大案件曝光力度。要集中曝光典型違法案件，形成監管威懾力。通過“國家企業信用信息公示系統”依法依規向社會公示企業違規生產、銷售不合格塑料購物袋、聚乙烯農用地膜等監管執法信息，督促企業守法經營、誠信經營。對存在嚴重質量問題的企業，依法依規列入嚴重違法失信名單，不斷加大失信懲戒力度。(責任單位：執法和反壟斷科、執法檢查分局、信用監管科，各縣(市、區)市場監管局)
三、工作要求
(一)加強組織領導。各縣(市、區)市場監管局要高度重視塑料污染治理工作，加強協同配合，形成工作合力。狠抓案件查辦，加大跟蹤督辦力度。嚴肅處理企業質量違法行為，涉嫌構成犯罪的，及時移送司法機關。對于重視不足、整治不力的地區，要采取約談、通報等方式，壓實屬地監管責任。
(二)強化宣傳引導。各縣(市、區)市場監管局結合“質量月”等活動，充分利用展板、宣傳單等傳統形式以及新興媒體，加強對塑料制品禁限政策和相關標準的宣傳工作，引導群眾養成良好的綠色消費習慣，督促生產經營者落實禁限塑的主體責任。
(三)做好信息報送。請各縣(市、區)市場監管局及時總結工作成效、收集典型案例，落實好塑料污染治理月報制度，于 2023年5月起，每月6日前報送上個月開展塑料污染治理專項行動的階段性工作進展情況(含附件1、附件2和工作圖片)；于12月1日前報送整個專項行動工作情況總結(含附件1、附件2和工作圖片)。請各單位按時將上述材料報送至貴港市市場監督管理局產品質量科郵箱：ggsscjgjcpzlk@163.com。
附件：1.塑料污染治理重點工作統計表
2.轄區生產企業統計表
貴港市市場監督管理局辦公室
2023年5月5日
(此件公開發布)
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