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地方塑料污染治理案例｜讓“地魔”遠(yuǎn)離，山東加快推進(jìn)農(nóng)膜污染治理

2023-04-03 14:18:31 來源：廢塑料新觀察 閱讀量：20376 評論
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導(dǎo)讀：2022年以來，山東多方謀劃，科學(xué)組織，精準(zhǔn)分類，因地制宜，因農(nóng)作物制宜，有條不紊地開展農(nóng)膜科學(xué)使用回收試點項目。

　　【塑料機械網(wǎng) 熱點關(guān)注】“地膜蓋一蓋，增收幾百塊”，這是掛在莊稼“老把式”嘴上的一句口頭禪。山東是農(nóng)業(yè)大省，也是地膜使用大省。多年來，以增溫、增產(chǎn)為顯著特點的農(nóng)用地膜，在瓜果、蔬菜等作物種植生產(chǎn)上取得了增產(chǎn)增收成效。伴隨著農(nóng)用地膜的大面積推廣，地膜殘留造成的農(nóng)膜污染治理問題也日益凸顯，成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的突出問題。
 
　　2022年以來，山東多方謀劃，科學(xué)組織，精準(zhǔn)分類，因地制宜，因農(nóng)作物制宜，有條不紊地開展農(nóng)膜科學(xué)使用回收試點項目。
 
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　　綠色發(fā)展呼喚科學(xué)使用回收，山東111個縣納入試點范圍
 
　　2022年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展地膜科學(xué)使用回收試點工作的通知》，決定自2022年起，組織開展地膜科學(xué)使用回收試點工作，聚焦重點用膜地區(qū)，選擇地膜用量大、工作基礎(chǔ)好、主體積極性高的縣進(jìn)行試點，重點支持推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜，系統(tǒng)解決傳統(tǒng)地膜回收難、替代成本高的問題。
 
　　國家下達(dá)地膜科學(xué)使用回收試點任務(wù)后，山東迅速行動起來。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省地膜科學(xué)使用回收試點實施方案》，對試點任務(wù)目標(biāo)、實施內(nèi)容、技術(shù)要求和保障措施等進(jìn)行了具體部署，根據(jù)不同地區(qū)覆膜面積、作物種類及不同作物對地膜功能差異性的要求對各市任務(wù)進(jìn)行了分解落實，探索構(gòu)建廢舊地膜污染治理長效機制，加快推進(jìn)地膜污染防治。
 
　　山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳迅速召開了全省地膜科學(xué)使用回收試點項目啟動部署會，進(jìn)行全面動員、部署和推動。國家下達(dá)地膜科學(xué)使用回收試點任務(wù)后，山東召開了3次專題研究會，立足山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，明確了聚焦設(shè)施蔬菜用膜和花生、大蒜、馬鈴薯、棉花、煙草等重點覆膜作物，本著因地制宜、因作物制宜、分類指導(dǎo)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)地膜科學(xué)使用回收試點工作。
 
　　“山東全省有111個縣納入了試點范圍。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處處長渠通洋介紹，試點縣有兩個重點任務(wù)：一是要合力推廣高強度地膜，在蔬菜、煙葉、瓜果等作物種植過程中，推廣使用0.015毫米以上的加厚高強度地膜，延長地膜使用壽命，從源頭保障地膜的可回收性；二是要示范應(yīng)用全生物降解地膜，在馬鈴薯、花生、大蒜以及高附加值經(jīng)濟(jì)作物種植過程中，通過使用滿足作物生長需求的全生物降解地膜覆蓋來實現(xiàn)地膜減量。2022年山東省重點用膜地區(qū)推廣應(yīng)用加厚高強度地膜600萬畝、全生物降解地膜120萬畝。
 
　　隨著任務(wù)緊鑼密鼓推進(jìn)，濟(jì)南市、高密市、陽谷縣等眾多市縣都開始了地膜科學(xué)使用回收試點項目的公開招投標(biāo)。在開展地膜科學(xué)實用回收試點工作中，山東不少地方探討第三方服務(wù)，以開展地膜科學(xué)實用回收。
 
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　　推動廢棄農(nóng)膜回收，讓地膜不再是“地魔”
 
　　家住濟(jì)南市鋼城區(qū)棋山的村民靳化勝，把從花生地里收起來的廢舊農(nóng)膜送到農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜綜合回收站，竟然賣了156元錢。“昨天和家屬在地里收了一天的廢舊農(nóng)膜，不僅能賣了掙錢，而且地里也干凈了，沒有了白花花的地膜污染，還能多產(chǎn)糧食。”靳化勝高興地說，這廢舊地膜回收的好處太多了，原來地膜都留在了地里，不僅造成了污染，還影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量。靳化勝表示，廢舊地膜除了今年的，還有大量往年殘余的地膜。現(xiàn)在他只要有時間就去地里收集地膜，“地里不僅減少了塑料污染，變得干凈了，自己還賺了錢，真是一舉多得”。
 
　　過去收獲完莊稼剩余的農(nóng)膜如今可以回收再利用，讓不少村民連連稱贊。這是濟(jì)南努力破解農(nóng)膜污染防治難題，積極推廣農(nóng)膜回收的一項有力舉措。“我們采取資金獎補的方式，調(diào)動廣大種植戶尤其是剩余勞動力，主動到田間地頭進(jìn)行拉網(wǎng)式農(nóng)膜收集。”濟(jì)南市鋼城區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長馮文花介紹，目前鋼城區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了全域覆蓋回收廢舊地膜。
 
　　濟(jì)南作為農(nóng)膜使用大市，年覆膜面積100萬畝左右。濟(jì)南認(rèn)真研究對策，制定切實可行的整改措施，積極采取資金獎補措施，深入推動廢棄農(nóng)膜回收工作，下大氣力解決農(nóng)膜污染難題。積極爭取省級廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)試點，在全市規(guī)劃建立7處廢棄農(nóng)膜縣域回收中心、25處固定回收站、若干臨時回收點，形成縣、鎮(zhèn)、村三級回收體系，力爭到2023年年底基本建成覆蓋全市的農(nóng)膜回收貯運網(wǎng)絡(luò)。
 
　　針對廢棄地膜回收難度大的實際困難，濟(jì)南積極探索多種形式的回收模式，推動地膜回收率不斷提高。鼓勵將廢棄農(nóng)膜納入鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)體系和秸稈綜合利用體系，進(jìn)行一體化清運和處理。采取獎補措施提高回收工作積極性，對離田回收、回收點回收轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)，根據(jù)實際制定落實獎補標(biāo)準(zhǔn)，對群眾主動送交、回收點回收的給予一定獎勵。
 
　　據(jù)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綠色農(nóng)業(yè)處處長朱洪利介紹，2022年以來，濟(jì)南推進(jìn)農(nóng)膜回收工作，共申請中央、省、市資金2000多萬元，用于回收廢舊地膜、推廣全生物可降解地膜、推廣加厚高強度地膜等。并采取政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)市場主體積極參與，加快建成“政府主導(dǎo)、專業(yè)托管、全域覆蓋”的廢棄農(nóng)膜回收貯運網(wǎng)絡(luò)。
 
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　　科技助力地膜污染防治，克服困難力爭完成試點
 
　　在地膜污染防治方面，山東逐漸形成了齊抓共管的局面。在制定印發(fā)《山東省地膜科學(xué)使用回收試點實施方案》的同時，山東省市場監(jiān)督管理局廢止了不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的《氧化-生物雙降解生態(tài)地膜》地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　2022年2月，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部頒布的《塑料污染治理2022年工作要點》中要求，開展地膜科學(xué)使用回收，聚焦重點用膜地區(qū)推廣應(yīng)用全生物降解地膜和加厚高強度地膜，健全回收網(wǎng)絡(luò)體系，有效防控農(nóng)田農(nóng)膜污染，確保農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上。
 
　　基于此，山東省以地膜科學(xué)使用回收試點為引導(dǎo)，推動了地膜污染治理和科學(xué)使用技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動了農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃項目“全生物可降解地膜替代技術(shù)”，配合“地膜科學(xué)使用回收試點工作”，研究解決生物降解地膜應(yīng)用配套產(chǎn)品技術(shù)缺少的問題。
 
　　國家對農(nóng)用地膜科學(xué)使用回收有兩個重點：一是加厚地膜，以達(dá)到回收要求達(dá)到80%以上；二是推廣全生物降解地膜。在試點中也面臨著資金問題，據(jù)了解，加厚高強度地膜市場價格約100元/畝左右，全生物降解地膜受市場波動影響較大，市場價格在180~200元左右。中央補助資金對加厚高強度地膜補貼標(biāo)準(zhǔn)為30元/畝，全生物可降解地膜補貼標(biāo)準(zhǔn)為60元/畝，老百姓使用的地膜在40~50元/畝。“中央補助資金與市場價格差距較大。”渠通洋表示，資金成為試點的最大困難。
 
　　“緊緊抓住2023年春播作物地膜使用關(guān)鍵時期，爭取在2023年4月底前完成試點任務(wù)。”渠通洋在向記者介紹山東省關(guān)于地膜科學(xué)使用與回收工作的目標(biāo)時表示，雖然有困難，但山東在治理田地農(nóng)膜污染、完成國家下達(dá)的地膜科學(xué)使用與回收任務(wù)指標(biāo)方面，依然信心滿滿。
 
　　信息來源：國家發(fā)展改革委

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