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《北京市塑料污染治理行動計劃 2022 年度工作要點》印發
導讀：近日，北京市發展和改革委員會和北京市生態環境局聯合印發《關于印發北京市塑料污染治理行動計劃2022年度工作要點的通知》，明確2022年全市快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋。
北京市發展和改革委員會 北京市生態環境局 關于印發北京市塑料污染治理行動計劃2022年度工作要點的通知
各區人民政府，各有關單位：
《北京市塑料污染治理行動計劃2022年度工作要點》已經市委生態文明委推動形成綠色發展方式和生活方式工作小組審議通過，現印發給你們，請認真抓好落實，按時報送工作進展情況，及時總結提煉好經驗好做法。
特此通知。
北京市發展和改革委員會
北京市生態環境局
2022年4月27日
北京市塑料污染治理行動計劃2022 年度工作要點
為扎實推動《北京市塑料污染治理行動計劃(2020-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)各項目標任務落實落地，現制定 2022 年度工作要點。
一、基本思路
以國家《“十四五”塑料污染治理行動方案》和《塑料污染治理 2022 年工作要點》為指導，細化落實《行動計劃》目標任務，鞏固治理成果，提升治理效能，創新治理模式，充分發揮科技支撐作用、重大活動帶動作用，用好第三方調查資源，積極吸引廣大市民和志愿者參與，努力在塑料污染治理工作中走在全國前列。
二、推動不可降解一次性塑料制品源頭減量
1.深入開展快遞包裝綠色治理，選擇 2 家左右重點企業，開展可循環快遞包裝規模化應用試點，推廣一批使用方便、成本較低、綠色低碳的可循環快遞包裝產品。到 2022 年底，全市快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，電子運單1、瘦身膠帶2、循環中轉袋基本實現全覆蓋。(市郵政管理局負責；2022 年底前完成)
2.加強 2021 年版限制商品過度包裝強制性國家標準的宣傳引導，推動企業在過渡期內加快貫標籌備進度。推進電商產品與快遞包裝一體化，鼓勵引導商品生產企業、電商企業、快遞企業上下游協同設計生產商品包裝，減少電商商品在寄遞環節的二次包裝，推動包裝源頭減量。(市市場監管局、市商務局、市郵政管理局、市經濟信息化局按職責分工負責；持續推進)
3.摸清社區菜市場塑料袋使用情況，推動社區菜市場一次性塑料購物袋集中購銷工作。(市商務局、市市場監管局、各區政府、北京經濟技術開發區管委會按職責分工負責；持續推進)
三、加快推進塑料廢棄物規范回收利用
4.推動一次性快遞包裝物回收利用，鼓勵快遞企業自主回收廢棄包裝物，與商業機構、便利店、物業服務企業等多方共建公共回收平臺。結合可回收物交投點、中轉站、分揀中心設施建設，探索適宜的塑料廢棄物回收模式，提高塑料廢棄物資源化水平。(市郵政管理局、市發展改革委、市商務局、市城市管理委按職責分工負責；持續推進)
5.進一步提高農膜和其他廢棄農業投入品回收比例，采取以舊換新、專業組織回收等方式，推進廢舊農膜和農藥肥料包裝廢棄物回收處置工作，妥善處理廢棄育苗盤和節水灌溉材料等農業塑料廢棄物。到 2022 年底，基本建立政府支持、市場主導的廢舊農膜和農藥、肥料包裝廢棄物回收處置體系，農膜規范回收率達到 90%以上。(市農業農村局、市園林綠化局、市供銷合作總社按職責分工負責；2022 年底前完成)
四、全面實施重點區域塑料垃圾清理整治
6.將清理塑料垃圾納入河長“三查、三清”3重要工作內容，加強市民親水河道沿線生活垃圾分類收集設施配置，增加清掃保潔人員和作業頻次，切實加強河湖水環境綜合管護。(市水務局、各區政府按職責分工負責；持續推進)
7.將塑料污染治理作為街巷環境清理整治工作的重要內容，重點對人流相對密集的區域開展日常的塑料垃圾清理行動，進一步提升街巷環境品質。(市城市管理委、首都文明辦按職責分工負責；持續推進)
8.將塑料污染治理納入公路沿線環境整治工作，在高速公路、城市主干道等重點路段沿線路域范圍內開展塑料污染治理，組織做好公路沿線塑料垃圾清掃保潔工作，推動城市道路及高速服務區落實好垃圾分類規定，減少一次性塑料制品使用。(市交通委、市城市管理委負責；持續推進)
9.將塑料污染治理相關內容納入林地、公園綠地等園林綠化資源保護與監管工作，并作為各級林長考核的指標之一，全面清理林地、公園綠地塑料垃圾。(市園林綠化局負責；持續推進)
10.倡導游客文明旅游，對隨意丟棄塑料飲料瓶、包裝袋等行為進行勸導，開展等級旅游景區露天塑料垃圾清理工作，提升景區游覽環境。(市文化和旅游局負責；持續推進)
11.結合農村人居環境整治提升工作，組織召開農村人居環境整治提升培訓班，大力開展農村塑料垃圾清理整治，對散落在村莊房前屋后、河塘溝渠、田間地頭、巷道公路等地的露天塑料垃圾進行清理，建立健全長效管護機制。(市農業農村局、市供銷合作總社；持續推進)
12.研究制定相關標準，主要通過第三方調查結果，遴選一批塑料污染治理成效顯著的示范區域，充分發揮對塑料污染治理工作的引領帶動作用。(市發展改革委、市生態環境局負責；2022 年底前完成)
五、開展重點用塑單位報告制度試點
13.發揮黨政機關帶頭作用，圍繞一次性塑料制品使用和回收情況、減量替代措施等方面，試點開展 2022 年度黨政機關用塑狀況報告工作，逐步向國有企事業單位推開。(市機關事務局負責；2022 年底前完成)
14.在連鎖超市、餐飲外賣領域各選取 5 家單位、電子商務平臺選擇 2 家單位，圍繞一次性塑料購物袋、塑料連卷袋、一次性塑料吸管、塑料咖啡攪拌棒、塑料餐具(刀叉勺)、塑料餐盒、塑料填充物等一次性塑料制品使用、回收和替代情況，試點開展報告制度，推動企業落實環境保護主體責任。(市商務局負責；2022 年底前完成)
15.圍繞不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋、膠帶的使用量和回收量，可循環快遞包裝應用數量和總循環使用次數等，開展 2022 年度郵政快遞業試點報告工作，基本覆蓋全市各主要快遞企業，帶動行業全鏈條減塑。(市郵政管理局負責；2022 年底前完成)
六、探索建立減塑領跑者制度
16.研究制定本市減塑領跑者試點工作方案，明確領跑者單位的申報、評審、公示流程，在餐飲外賣、批發零售、電商快遞等領域組織開展試點，創建一批減塑領跑者單位，樹立重點行業一次性塑料制品使用強度標桿，帶動全市一次性塑料制品使用單位積極采取減塑措施，降低使用量和使用強度。(市發展改革委、市生態環境局負責；2022 年底前完成)
七、強化塑料污染治理科技支撐
17.鼓勵相關科研單位、企業集中開展生物可降解袋、農膜等綠色替代產品研發試用。開展河湖塑料垃圾及微塑料污染研究，加強可降解塑料檢測能力建設。(市城市管理委、市科委、中關村管委會、市生態環境局、市發展改革委、市市場監管局按職責分工負責；2022 年底前完成)
18.鼓勵引導相關行業協會探索建立綠色塑料制品查詢與溯源平臺，適時向社會發布，方便供需對接。(市發展改革委負責；已完成)
19.持續開展塑料污染治理相關標準、指南等制修訂工作。(市商務局、市郵政管理局、市文化旅游局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責；2022 年底前完成)
八、加強宣傳引導
20.加強政策解讀和宣傳引導，營造良好社會氛圍。針對餐飲外賣、批發零售、電商快遞、住宿會展、農業生產等重點行業市場主體，特別是小微主體，多方式多角度開展宣傳，提高政策知曉率。鼓勵相關行業協會、平臺和企業進一步加大塑料污染治理宣傳力度。貫徹《北京市文明行為促進條例》和《北京市控制吸煙條例》，培養市民養成良好公共衛生習慣，減少亂丟塑料袋、煙頭等行為。持續開展節約型機關、綠色學校、綠色社區、綠色家庭等減塑生活創建活動。(市委宣傳部、首都文明辦、市商務局、市郵政管理局、市文化和旅游局、市農業農村局、市市場監管局、市城管執法局、市機關事務局、市教委、市住房城鄉建設委、市民政局、市衛生健康委、市婦聯、其他成員單位按職責分工負責；持續推進)
九、強化統籌協調和監管執法
21.完善和強化“周調查、月報告、季調度”工作推進機制。充分發揮第三方機構“周調查”作用，以重點場所重點沿線等塑料污染治理情況為重點，覆蓋全市 16 個區和北京經濟技術開發區，完成走訪調查 2000 家次以上。各責任單位要加強統籌調度，加快推動任務實施，每月總結工作開展情況。在周調查、月報告基礎上，每季度開展政策實施效果評估，及時優化完善工作措施。(市發展改革委、市市場監管局、市城管執法局、其他成員單位按職責分工負責；持續推進)
22.加大對違規生產和銷售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯農用地膜、一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等行為的監管執法力度。持續開展禁止生產含塑料微珠日化產品專項執法檢查。開展商場超市、集貿市場、餐飲外賣、電商平臺等領域禁限塑專項執法檢查，嚴格查處違規使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的行為。針對賓館飯店主動提供一次性用品等問題開展專項執法檢查。(市市場監管局、市藥監局、市城管執法局按職責分工負責；2022 年底前完成)
23.將塑料污染治理工作落實情況納入本市第二輪生態環境保護督察，加大生態環境保護綜合執法力度。(市生態環境局負責，相關部門配合；持續推進)
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