2020東南亞管控廢塑料行業(yè)的焦點(diǎn)丨打擊非法跨境運(yùn)輸&履行巴塞爾公約

2020-01-08 08:54:38 來(lái)源：廢塑料新觀(guān)察閱讀量：17755 評(píng)論

導(dǎo)讀：中國(guó)禁廢之后，東南亞市場(chǎng)成為廢塑料行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著東南亞各國(guó)進(jìn)口廢塑料數(shù)量的增加，各國(guó)對(duì)于廢塑料的管理政策也發(fā)生相應(yīng)改變。2018年，東南亞各國(guó)政府針對(duì)廢塑料政策頻出，從原來(lái)松散的管理政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛訃?yán)格的管理方式。

　　【塑料機(jī)械網(wǎng) 新聞】中國(guó)禁廢之后，東南亞市場(chǎng)成為廢塑料行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著東南亞各國(guó)進(jìn)口廢塑料數(shù)量的增加，各國(guó)對(duì)于廢塑料的管理政策也發(fā)生相應(yīng)改變。

　　2018年，東南亞各國(guó)政府針對(duì)廢塑料政策頻出，從原來(lái)松散的管理政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛訃?yán)格的管理方式。

　　2019年，東南亞各國(guó)政府基本延續(xù)了2018年制定的相關(guān)政策，屬于執(zhí)行的一年，基本上合法的進(jìn)口已經(jīng)被嚴(yán)厲控制，值得一提的是，目前為止并沒(méi)有一個(gè)國(guó)家完全禁止進(jìn)口廢塑料。

　　嚴(yán)厲打擊非法跨境運(yùn)輸

　　東南亞各國(guó)在嚴(yán)格管理廢塑料進(jìn)口的同時(shí)，塑料等廢物的非法跨境運(yùn)輸成為東南亞各國(guó)遇到更大的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，東南亞各國(guó)政府正聯(lián)合起來(lái)以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。2018年11月, 東南亞各國(guó)環(huán)境部官員聚集在吉隆坡討論如何控制非法跨境運(yùn)輸，各國(guó)官員呈現(xiàn)了他們國(guó)家對(duì)廢塑料的政策以供其他國(guó)家參考, 并給出了他們對(duì)付跨境運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略。

　　未來(lái)，各國(guó)政府對(duì)于非法跨境運(yùn)輸將實(shí)施更加嚴(yán)厲的執(zhí)法，加重刑事處罰、吊銷(xiāo)清關(guān)公司的執(zhí)照、按照巴塞爾公約的約束, 出口國(guó)須承擔(dān)運(yùn)回原產(chǎn)地的費(fèi)用等系列措施進(jìn)行嚴(yán)格管控。

　　積極準(zhǔn)備履行巴塞爾公約修正案

　　2020年，東南亞各國(guó)政府開(kāi)始準(zhǔn)備履行即將于2021年生效的巴賽爾公約關(guān)于附件二的修正案。

　　距離巴塞爾公約修正案的生效時(shí)間已不到一年，上普遍認(rèn)為附件二的修訂是對(duì)于防治塑料廢棄物污染具有里程碑意義的重大決定。馬來(lái)西亞塑料回收商協(xié)會(huì)(MPRA)認(rèn)為巴賽爾公約修正案的生效將有效解決東南亞各國(guó)的非法運(yùn)輸問(wèn)題。

　　雖然，巴塞爾公約制定了預(yù)先知情同意程序(簡(jiǎn)稱(chēng)PIC程序)，針對(duì)進(jìn)出口也出臺(tái)了相關(guān)的指導(dǎo)手冊(cè)和文件填寫(xiě)指南。但是東南亞各國(guó)如何履行巴塞爾公約，如何在預(yù)先知情同意程序的框架下管理廢塑料的進(jìn)出口，成為擺在各國(guó)政府面前新的挑戰(zhàn)。

　　2021年之前，廢塑料進(jìn)出口只涉及海關(guān)部門(mén)。2021年之后，廢塑料的出口商首先報(bào)備本國(guó)環(huán)保部門(mén)，出口國(guó)環(huán)保部門(mén)同進(jìn)口國(guó)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，獲得進(jìn)口國(guó)環(huán)保部門(mén)同意后，出口國(guó)環(huán)保部門(mén)將書(shū)面文件返回給出口商，出口商方可憑文件去海關(guān)報(bào)關(guān)。

　　對(duì)于東南亞各國(guó)如果進(jìn)口列入巴塞爾公約附件二的廢塑料，未按照PIC程序，則該國(guó)就沒(méi)有履約；如果按照PIC程序，按照東南亞各國(guó)目前進(jìn)口廢塑料的規(guī)模，其環(huán)保部門(mén)如何審批來(lái)自各國(guó)的出口廢塑料的申請(qǐng)？

　　以馬來(lái)西亞為例，每月有10000個(gè)集裝箱進(jìn)口，其中PP、PE、PET 占比 60%， PS、ABS、PC等工程塑料占比40%，如果按照PIC程序，該國(guó)政府將面臨一系列的監(jiān)管問(wèn)題。

　　預(yù)計(jì)2020年?yáng)|南亞各國(guó)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，哪些廢塑料將實(shí)行PIC程序，哪些廢塑料不需要實(shí)行PIC程序，廢塑料新觀(guān)察將持續(xù)關(guān)注。

　　馬來(lái)西亞塑料回收商協(xié)會(huì)(MPRA)于2019年10月發(fā)布了《塑料循環(huán)行業(yè)白皮書(shū)》，其中提到：“回收是有效的廢物管理系統(tǒng)的核心組成部分，先進(jìn)的塑料回收行業(yè)將支持有效且可持續(xù)的廢物管理系統(tǒng)”。白皮書(shū)呼吁所有利益相關(guān)者共同采取行動(dòng)，以推動(dòng)馬來(lái)西亞塑料回收業(yè)發(fā)展成為先進(jìn)的現(xiàn)代工業(yè)。

　　2020年，隨著應(yīng)對(duì)塑料污染的步伐不斷加大，東南亞各國(guó)也更加注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了嚴(yán)格管控進(jìn)口廢塑料以外，提過(guò)國(guó)內(nèi)塑料回收率，促進(jìn)塑料循環(huán)的的新技術(shù)發(fā)展也將成為其政府以及行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

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