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聚焦農村地膜問題，多位政協委員發表意見
導讀：近期，農村地膜污染問題很熱，成為各方討論關注的焦點。
【塑料機械網 熱點關注】 近期，農村地膜污染問題很熱，成為各方討論關注的焦點。
9月9日中央全面深化改革委員會第十次會議提出《關于進一步加強塑料污染治理的意見》。治理白色污染，是踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念的重要內容。全國政協9月12日在京召開網絡議政遠程協商會，議題是“加大白色污染防治力度”，各省市政協委員通過移動履職平臺發表意見，其中多位談話聚焦農村地膜污染問題。
政協委員意見
中國科學院生命科學研究院院長、中國科學院院士康樂建議擴大限塑范圍，全面禁止生產和銷售無法回收的塑料產品，堅決取締制作不合格塑料袋、農膜的生產和銷售黑窩點，杜絕這些不合格產品的生產、流通和使用。
國家市場監督管理總局副局長、國家標準委主任田世宏對全國政協委員康樂提出的“在生產環節，重點抓研發和監管”建議積極回應，表示將進一步加大對購物塑料袋和農膜生產監管，依法搗毀生產黑窩點，重視執行國家強制性標準。
“地膜回收和資源化利用技術單一，缺少先進技術和裝備，導致殘膜回收質量和效率低，加工利用效益差，應加大政府補貼力度，重點補貼農田殘膜機械化回收作業費及回收殘膜資源化利用。”河北省政協委員、河北省農林科學院農業資源環境研究所研究員孫世友說。
“機械化回收確實重要，目前還主要是人工分揀。”針對孫世友的建議，農業農村部副部長張桃林說，現在已經研發出了一些殘膜撿拾機、殘膜聯合回收作業機械，要把使用效果好的殘膜回收機械納入農機補貼，加以推廣。“支持農膜利用，同樣支持農膜回收。”財政部部長劉昆接過張桃林的話說，要在一些地方進行試點，對好的做法加以總結，形成可復制推廣的經驗。05
全國政協委員、臺盟遼寧省主委胡軍發表“完善地膜殘留及防控體系建設，提升農村“白色污染”防治水平。”臺盟中央將“加大白色污染防治”確定為今年重點調研課題，并聚焦農村地膜污染問題。
調研中發現，農村地區地膜污染問題日益嚴重，成為農村“白色污染”的主要來源，應當引起重視，加速治理。胡軍也深切感受到了農村地膜污染問題的嚴重。“為了降低成本，目前應用的地膜多以0.006毫米甚至0.004毫米的超薄地膜為主，回收非常困難，殘膜污染十分嚴重，部分農田連續覆膜長達十余年，殘留量高達6千克/畝以上。”他形象地描述了地膜高量殘留的現狀：“‘過去是耕地之中看地膜，現在是扒開殘膜找耕地’，地膜殘留阻礙種子或者作物根系生長，對作物苗期生長影響很大。”
“應嚴厲打擊不符合標準產品和相關生產、銷售、使用行為，特別是要把非標農用地膜作為治理重地，堅決杜絕進入市場、鋪進農田。”吉林分會場的全國政協委員、吉林省政協主席江澤林表示。
這一觀點得到了楊承志的支持。“沒錯，要讓國家農膜強制性標準‘長上牙’‘帶上電’，對于超薄地膜，讓不良商家由之前‘偷著生產’‘偷著賣’到‘不敢生產’‘不敢賣’，控住源頭。”
“建議國家加大科技投入，突破生物降解地膜在寒區旱區使用的保溫保墑、長覆膜壽命的難題，從根本上解決農田白色污染，保障國家糧食安全。”全國政協委員、農工黨吉林省副主委、松遼水利委員會副總工程師李和躍在吉林分會場表示。
“鑒于我國目前正在對《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》進行修改，建議把白色污染防治納入該法的調整范圍，為白色污染防治提供高位階的法律保障。”在河南分會場的沈開舉說。他建議擴大限塑范圍，盡快制定產品和包裝物的設計、制造環境污染技術標準，禁止生產、銷售、使用不易降解的薄膜覆蓋物和包裝物。
政協建議
· 強化農業地膜標準的執行體系建設。
國標規定，地膜厚度不得小于0.010毫米，意在杜絕超薄地膜的泛濫，推動地膜回收利用，但執行效果不甚理想，原因是農民普遍在使用買種子、化肥等其他農資搭贈的不符合標準的超薄地膜，導致符合標準的地膜難以推廣。
建議：
1、要在生產源頭上提高地膜生產企業的門檻，嚴厲查處超薄地膜生產小作坊，加大違規生產和市場流通的執法檢查，在地膜生產源頭做好標準的執行。
2、適度提高地膜市場價格，用市場手段推動農民學習地膜減量使用、重復使用的新園藝技術，實現地膜總量控制。
· 加強地膜回收處置以及代替技術的研發和產業化。
一方面，加大地膜回收處置和綜合利用的鏈條體系建設，推動廢舊殘膜的生態化處理。
另一方面，加大基礎科研的支撐力度，加大新的替代產品研究，在降解可控性、作物生長周期適應性等方面進一步優化。
省市具體措施
2019年9月19日舉行的甘肅省廢舊農膜回收與尾菜處理利用工作推進會上獲悉，近年來，甘肅各級農業農村部門積極履行職責，推動廢舊農膜回收與尾菜處理利用工作取得了明顯工作成效。下一步，甘肅各地將深入調查研究，有針對性地采取更加有效的舉措，扎實推進廢舊農膜回收與尾菜處理利用工作。
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